Wypadek Chorwacja – Szara Strefa

Wypadek Chorwacja – Szara Strefa
Drodzy Członkowie,
Szanowni Państwo,
Koleżanki i Koledzy,
Tragiczny wypadek autokaru, jaki zdarzył się w minioną niedzielę w Chorwacji potwierdził słuszność podejmowanych przez nas od początku naszej działalności trudów związanych z walką z szeroko rozumianą szarą strefą w turystyce.
Niektóre organizacje jakoby dopiero odkryły problem, że istnieje coś takiego jak szara strefa. Trzymam kciuki, aby po tym odkryciu poza szczytnymi deklaracjami zaczęły także działać na tym polu poza samymi zapewnieniami i podpisywanymi w blasku fleszy dokumentami. Zdecydowanie miło nam będzie, jeśli wesprą nasze działania i zaczną razem z nami, ramię w ramię zwalczać przejawy nieuczciwości w branży turystycznej i działania z naruszeniem przepisów ustawy o imprezach turystycznych.
W przedmiotowym przypadku mamy do czynienia z absurdem, z którym już spotykaliśmy się w naszej praktyce zgłoszeń wielokrotnie. Zarejestrowana firma ,,U BRATA JÓZEFA" BIURO PODRÓŻY JAROSŁAW MIŁKOWSKI, wpis z 2017 roku. Jako przeważająca działalność gospodarcza podane PKD 79.12.ZDziałalność organizatorów turystyki, jednakże próżno szukać wpisu w Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki. W dalszych kodach PKD znajdujemy m.in. transport lądowy pasażerski, działalność pośredników turystycznych (pytanie czy mają jakiekolwiek umowy agencyjne), czy organizację targów, wystaw i kongresów, a nawet działalność w zakresie architektury.
Na stronie internetowej firmy (www.ubratajozefa.pl) widzimy ofertę obejmującą praktycznie cały świat i kierunki takie jak Medjugorie, Ziemia Święta, Meksyk, Liban, Armenia, Gruzja, Włochy, a dodatkowo informację, że organizuje ona wyjazdy dla grup z dowolnego miejsca i w dowolnym terminie.
Do pełni szczęścia brakuje tylko wpisu do rejestru i zabezpieczenia finansowego organizatora turystyki.
Jak zatem możliwe, aby taka działalność i w takim zakresie prowadzona była bez spełnienia ustawowych warunków do jej prowadzenia?
Tu pojawia się problem systemowy. Urzędy Marszałkowskie same w sobie nie weryfikują pojawiających się na rynku ofert pod kątem ich legalności nie mając ku temu, jak twierdzą, możliwości ani środków, a Urzędy Skarbowe nie weryfikują takiej działalności w sferze wychodzącej poza zobowiązania podatkowe. Urzędy przy rejestracji działalności gospodarczej nie sprawdzają, czy firma spełnia warunki do prowadzenia takowej i koło się zamyka. Dodatkowym olbrzymim problemem jest bardzo niska świadomość społeczna w tym zakresie. Klienci nie wiedzą, jak rozróżnić organizatora turystyki działającego legalnie, od takiego, który działa w tzw. szarej strefie. Ponadto, problem pojawia się dopiero kiedy coś się stanie. Tak długo jak wszystko działa bez problemu, tak długo problem ten nie jest zauważany albo jest marginalizowany. Sami często spotykamy się z opiniami, że walka z szarą strefą nie jest nikomu do niczego potrzebna i są ważniejsze czy pilniejsze sprawy. Kiedyś spotkaliśmy się nawet z opinią, że zwalczanie szarej strefy powodowane jest zazdrością branży turystycznej, że ktoś wpadł na „lepszy model” działalności.
Należy pamiętać, że szereg obowiązków jakie spoczywają na legalnie działających organizatorach nie mają na celu utrudnienie im pracy, a ochronę konsumenta. Ochronę m.in. na wypadek upadłości takiego organizatora. I tutaj chodzi zarówno o ochronę pieniędzy, które turyści wpłacają za zakup wymarzonych wakacji, jak także ich bezpieczeństwo, kiedy organizator takiego wypoczynku ogłasza niewypłacalności w trakcie trwania imprezy. W takim przypadku zapewnione są środki na dalszy pobyt turystów na miejscu, jak także organizację ich bezpiecznego powrotu do kraju. Ta ochrona to także konieczność zapewnienia określonego poziomu informacji na etapie przed podpisaniem umowy, jak i w momencie jej zawarcia. Ochrona od momentu zawarcia umowy do dnia wyjazdu, a później w jej trakcie, aż do bezpiecznego powrotu. Ustawa o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych z 2017 roku, bo ten akt prawny głównie reguluje sferę działalności organizatorów, stanowi implementację dyrektywy unijnej mającej na celu zapewnienie wysokiego poziomu ochrony klientów biur podróży i harmonizację przepisów w tym zakresie w całej Unii Europejskiej.
Jako Turystyczna Organizacja Otwarta od początku istnienia podejmowaliśmy temat zwalczania przejawów nieuczciwości w branży. Poza słowami przeszliśmy do czynów. Nasi członkowie zgłaszają nam kolejne przypadki naruszeń, a my przygotowujemy dokumentację i zgłoszenia nieuczciwych praktyk zarówno do Urzędów Marszałkowskich jak i organów ścigania. Nie możemy bowiem zapominać, że prowadzenie działalności organizatora turystyki bez spełnienia ustawowych warunków zostało przez ustawodawcę spenalizowane w art. 59 i 60 wspomnianej wcześniej ustawy. Działalność taka zagrożona jest grzywną, karą ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 3.
Nasze działania mają na celi z jednej strony ochronę interesu nieświadomych konsumentów, a także pomoc legalnym organizatorom, głownie małym i średnim przedsiębiorcom. Wśród naszych członków znajduje się wiele małych podmiotów, dla których szara strefa jest sporym zagrożeniem. Nielegalne podmioty mają zwykle atrakcyjniejsze cenowo oferty. Ta teoretyczna oszczędność dla turysty odbywa się olbrzymim kosztem jego bezpieczeństwa.
Przez ostatnie 3 lata dokonaliśmy kilkudziesięciu zgłoszeń, co obrazuje skalę tego zjawiska.
Na grupie dla naszych członków systematycznie publikujemy informacje o kolejnych przypadkach, aby szczególnie uczulić ich na ten problem i zachęcić do zgłaszania nam kolejnych nieuczciwych przedsiębiorców. Opublikowaliśmy także poradnik jak krok po kroku samemu można dokonać zgłoszenia nielegalnego organizatora, tak aby nasi członkowie mogli sami podejmować działania w celu ochrony swojego rynku pracy.
Podjęliśmy także trud, aby rozpocząć działania nastawione na edukację klientów i promocję legalnych podmiotów. Na początku tego roku rozpoczęliśmy rozmowy z Ministerstwem Sportu i Turystki, a także odbyliśmy spotkanie z Polską Organizacją Turystyczną. Uważamy, że przez zwiększenie świadomości klientów branży turystycznej możemy skutecznie eliminować z rynku nielegalne podmioty.
Jako organizacja byliśmy partnerem organizowanej przez Europejską Wyższą Szkołę Prawa i Administracji w Warszawie ogólnopolskiej konferencji naukowej „Ochrona praw konsumenta imprez turystycznych”, w trakcie której także poruszany był problem szarej strefy.
Jak pokazuje niedawny szeroko komentowany w mediach przypadek przedsiębiorcy działającego jako „Wojtek z Zanzibaru” czy też „Pili Pili” klienci mówiąc kolokwialnie łapią się za głowę dopiero kiedy tracą pieniądze, nerwy i spotykają się z bezsilnością wynikającą z braku ochrony szczególnej zapewnionej przez ustawę turystyczną.
Staramy się podejmować szereg działań, aby chronić zarówno klientów jak i samą branżę przed czarnym PR’em związanym z przypadkami takimi jak komentowany tragiczny wypadek autokaru w Chorwacji. W takich przypadkach zawsze pojawiają się pytania. Czy klienci byli ubezpieczeni? Kto zapłaci za ich leczenie? Kto zapłaci za transport medyczny? Czy poza nieocenionym zaangażowaniem wszystkich służb zarówno po stronie chorwackiej jak i polskiej organizator posiada środki i możliwości, aby odpowiednio zadziałać?
Jesteśmy zawsze otwarci na współpracę w zakresie działań, które prowadzimy, a także udzielenie wszelkiej pomocy przy zgłaszaniu przejawów nielegalnej działalności organizatorów turystyki.
Służymy radą i pomagamy weryfikować podmioty. Często informujemy organizatorów, że posiadają na stronie nieaktualne certyfikaty gwarancji lub brakuje niektórych informacji mogących pomóc zweryfikować legalność ich działania. Chcemy, aby branża turystyczna kojarzyła się z profesjonalizmem działania i bezpieczeństwem. Pokazujemy jak dużą wartością dodaną jest korzystanie z legalnych i sprawdzonych podmiotów.
Pamiętajcie, jeśli macie wątpliwości co do legalności działania organizatora musi on udzielić Wam informacji o posiadanym wpisie i zabezpieczeniu finansowym, i to już na etapie przed podpisaniem umowy.
Dostęp do rejestru organizatorów uzyskacie przez stronę:
https://ewidencja.ufg.pl/ewidencja/obywatel/wyszukiwanie
Wasza Turystyczna Organizacja Otwarta
#myniegadamymydzialamy Wyświetl mniej